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发布时间:2020-03-28   作者:左移湘    点击:2803

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行政化的根源是“谁官大谁主宰教育”,而去行政化就是脱离行政权力的干预,将教育还给教育者,大学自治,教育自主。大学去行政化,意味着教育部门的权力大大缩水,地方政府也不能随意干预大学事务了。更具体的表现是,校长不是上级官员任免了,而是董事会或教授选出的,政府只有拨经费的义务,而不能随意干预大学教育。去行政化之后,政府官员的条子不管用了;上级部门不能三天一检查五天一评估了;官员去学校视察不能像今天那样盛情招待了……

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胡锦涛总书记在“625”讲话中提出,“贯彻科学发展观,要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线,积极构建社会主义和谐社会,坚定不移地推进改革开放,切实加强和改进党的建设。毫不动摇地坚持党的基本路线,是我们事业能够经受风险考验、顺利达到目标的最可靠保证。要坚持把一个中心和两个基本点统一于中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。”这里,关键是要搞清楚科学发展观同基本路线的关系。

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教育优先发展,教育投入无疑是关键因素。5年来,无论是西部“两基”攻坚从擂响战鼓到顺利实现,农村义务教育经费保障机制从发轫到覆盖全国,还是中等职业教育从平淡走向繁荣发展,高等教育从跨越式发展到进而追求质量,我国教育所有的大踏步前进都离不开教育投入的支撑。政府教育投入逐年增加让办学条件不断改善。

我儿子,从小就不安分,重点大学名牌专业毕业,到头来连份工作都没着落。用他自己的话说可不是没着落,而是不想被"朝九晚五"的规定约束,主动选择做自由职业者。他也真自由,从来没见他上过班,晚上倒是很晚回来,说是跟朋友谈事,奇怪的是他从来不伸手找我们讨生活费,还经常有闲钱给家里买东西,也不知道他哪儿来的钱,反正他说是自己挣的。听他说,是在哪个咨询公司帮忙出主意,他会拍着脑袋说,不用上班,值钱的东西全装在这里。

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大学治理结构的变革首先要处理好学术组织与行政组织的关系。现代大学学科众多、结构复杂、功能多样,大学管理面对的是一个开放的、复杂的、多元的环境。大学已无法仅仅依靠过去的经验管理方式来管理大学内部事务。一方面学校同外部世界的关系更加密切了,行政组织在使大学整体化方面的作用变得更加重要了,大学离不开行政管理,也不能削弱行政管理。另一方面,由于我国长期采取高度集权的计划经济管理体制,造成了大学治理行政化的倾向,已经显现出诸多弊端。我们期望,通过治理结构的变革,使得大学的行政系统和学术系统相辅相成、共同服务于学校发展的整体目标。学术系统提供大学发展的动力和源泉,行政系统确保大学的良性运转。为此,应从加强教学科研基层组织建设入手,开展行政组织职责调整,建立人才综合评价体系,探索建立科学的预算体制与资源配置机制,为研究型大学建设消除体制性障碍。

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第三,要统筹国家通用语言文字和外语之间的关系。公民学习外语的权利和使用国家通用语言文字获得信息、表达思想的权利之间要达到协调。通用语言文字是国家大力推广和提倡的,也是用法律形式规定下来的。同时公民又有学习外语的权利,这两者并不矛盾。但目前存在一种放任的倾向,外语的使用有很多地方是不够规范的。另外社会公众中存在过分偏爱外语而忽视本民族语言文字的倾向。构建和谐的语言生活一定要处理好通用语言文字和外语之间的关系。

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